文香推文

　　“你倒是懂规矩了。”萧明轩看着李洪熙，不由轻笑打趣道，随即看了下门外的秦不对一眼，秦不对连忙躬身退去。

　　“孤刚刚想把你今日所说的写下来，却发现如果只是换防的话，不过是饮鸩止渴。”萧明轩喝了一口茶起身来到李洪熙旁边继续说道。

　　“回禀殿下，换防仅能暂缓，若要一劳永逸解决整个大乾的兵部问题，实比登天还难。”李洪熙稍作思考后回答。

　　政治乃是利益的交换，兵部、吏部自古以来都难以形成完备的体制。像礼部、刑部已然形成规模，可依记录在案的规则行事即可。

　　然而吏部和兵部因人为因素众多，前为好官，以后未必如此；前为忠心部将，后亦难料。

　　人心是最容易改变的，也最难掌控的，可是又不可或缺。

　　李洪熙其实也发现，太祖武帝亦察觉到此问题，将各地州府的卫所与地方行政分离，实行军政分离。

　　而后又赋予御史台极大权力，可闻风奏事。别小看这闻风奏事，哪怕街头稍有传言，便可弹劾，即便无流言，想弹劾也是随意弹劾。

　　只是没有想到的是御史台的官员们，却只是盯着京畿的官员，而对各地州府官员，不管不问，甚至可以说不屑一顾。

　　或许武帝也思虑及此，又新设了京官，名曰地方按察使，正二品大员，此官职不仅可挟制一州之地，而且人员调动也是由他决断。

　　后来昭帝登基后，发现按察使权利过大，收回了其在地方上人员罢免权，给了推荐权。

　　然而，刚开始还行，时间久了以后，各地知府该欺瞒仍欺瞒，该诓骗仍诓骗。而且因为按察使属京官，一年到头回到管束地的机会少之又少，更有品行不端者，欺上瞒下。故而民间有“皇权不下县”之说。皇帝再大，也就只能管住顺天府罢了，其他地方，皇帝名声再响，不如地方知府一言。

　　是按察使的监督不够吗？是御史台监督不到位，而被按察使发现了。

　　清官孤苦，不如随波逐流。加上按察使下面的知府都是他们安排上任的，他们定当会投其所好，作以回报。

　　三年清知府，十万雪花银。